旗山農地的野蠻遊戲七部曲—是官商勾結嗎？

作者：黃煥彰/台南社大環境行動小組召集人、中華醫事科技大學護理系副教授

2015/08/11

我的質疑

104年7月20日我寫給監察委員、環保署署長與高雄地檢署檢察官的一封信，主要是依據監察院調查資料爐碴回填面積達5.2公頃，總量將近100萬公噸經換算可知這100萬公噸只夠掩埋6.8米深，而由環保署透地雷達圖顯示該區掩埋深度達20至30米深，那6.8米以下埋了甚麼？所以監察院與環保署調查不完整且不完善，所以訴求監察委員、環保署署長與高雄地檢署檢察官都須重啟調查。

環保署的回應

然環保署於104年7月30日的回函讓人質疑，這是否是由上到下的官商勾結的共犯結構？環保署不但答非所問，更有損自我形象。

當人民提出對問題的質疑時，環保署為何不立即出動環檢所進行開挖採樣分析以釐清事實真相？環保署回函卻說由地主提供的資料回填的物質是來自中聯的轉爐石。環保署怎能未經科學方法查證，就以不法行為人的回答當成回答民眾質疑的答案？那是否有環保署的人員涉及官商勾結呢？還是環保署邏輯思維與科技水準很低？
環保署回函以高雄市政府依違反區域計畫法處分，並移送高雄地檢署偵辦，來掩飾環保署的消極作為。然之前環保署以透地雷達探測資料顯示本區回填深度達20至30米，環保署長魏國彥當初記者會也公佈6米深的檢測資料，告知我們大都為中鋼的轉爐石。但爐碴回填面積達5.2公頃，總量將近100萬公噸。經簡單的數學換算可知這100萬公噸只夠掩埋6.8米深，這麼簡單的數學難道環保署沒有人會換算嗎？魏國彥只公佈了6米深是在幫不法業者隱瞞甚麼？我的問題很簡單也很直接7米以下埋了甚麼？是事業廢棄物嗎？如果是事業廢棄物，那不是環保署的責任嗎？不是就要依廢清法來處理了嗎？
本案在非法的前提下，環保署回應函說農委會去進行採樣時是採到轉爐石級配料樣品，非土壤與地下水污染整治所定義的土壤。這就更奇怪了，農委會早已明確函示，農業用地填土之來源應為適合種植農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方或其它有害物質等。該地轉爐石之鉻濃度達702mg/kg，高出土壤污染管制標準（鉻250mg/kg）2.8倍，倘直接回填或混疊於農地，將立即污染該農地及毗連農地土壤。依據國內外學者研究指出，土壤鉻濃度達50-100mg/kg即對農作物根部產生毒害。另轉爐石酸鹼度（pH值）高達12.52，將影響回填農地及毗連農地土壤酸鹼度，高鹼度不適合植物根系生長，並對農作物生產造成危害，其它如脫硫渣等產品亦同。參考工業先進國家煉鋼爐碴資源化近況，轉爐石之資源化用途，包括道路工程、瀝青混凝土、鋼鐵廠再回收使用、填地（非農地）及其它少量應用如水泥、肥料、土壤改良劑等，尚無直接回填於農地之用途。所以依據現行法令規定，煉鋼業之轉爐石、脫硫渣等產品不得回填或堆置於農地。
環保署花了346萬補助高雄市政府釐清是否造成環境污染，但可持續補助研究100年、1萬年嗎？一年的研究就可證明千千萬萬年永不污染嗎？為何環保署花了346萬卻連一個簡單的問題7米下埋了什麼，都回答不出來呢？一台怪手開挖一天就可知答案了，為什麼不做？還是產、官、學在共同掩護什麼？還是官商勾結在創造共同的不法利得？誰拿走了不法利得？

結語

以環境保護為存在價值的環保署，竟然以非土壤來搪塞問題？環保署廢管處並未定爐碴使用限制範圍與管理辦法是明顯失職於前，現又幫不法業者尋找脫罪的論述？環境保護署竟然連水質水量保護區的農地都保護不了？更可笑的是一個國家兩個部會對土壤怎會有不同的解釋呢？全世界尚無任何國家直接將爐碴回填於農地之用途，為什麼台灣可以？

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