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全國能源會議－參與觀察和心得 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014/12/30

 

(文/再生能源專案)

 

 

經濟部能源局將於今年一月召開第三次全國能源會議，去年12月便開始進行11場分區會議，小組成員參與幾場，將當天的觀察整理出來跟大家分享。

 

這次全國能源會議分為三個主題，「需求有效節流」、「供給穩定開源」、「環境低碳永續」，不過參與過兩場會議後，發現討論仍聚焦在核能存廢的議題上，對於核四封存後的替代方案，甚少聚焦討論。

 

核一二三廠即將屆滿除役年限，無論最終會不會因為政治考量或其他因素，導致延役的決定，最多再多個二十年的時間，比起繼續爭論擁核或廢核，更需要的是政府面對台灣能源的新分配時的魄力。

 

根據宜蘭人文基金會的調查，在去年年底九合一選舉後，剛上任的新任縣市長，有15位在選前就明確表態，反對台灣老舊核電廠延役，其中高雄市長陳菊、台南市長賴清德和屏東縣縣長潘孟安都名列其中。

 

因此台南社大認為這次的能源會議，應該聚焦在未來台灣的能源轉型時的替代方案，許多學者和業者都提出了再生能源發展有哪些困境，政府應該積極地去改善這些問題。能源議題事關重大，這也是新任縣市長發揮魄力，建立好政績的時刻。

 

因此在節能部分，我們要求，政府要盤點現有的節能政策，朝「用電需求零成長」推動。

 

簡報中提到經濟發展和用電成長相符相乘，但在北區會議時， 新北市府提到能源部所撰寫的「用電零成長評估報告」，報告結論指出無法達到用電零成長，但若具體落實當中提出的各項措施，2030年全國可能節電可達220億度。意味著台灣用電雖無法零成長，但是可以達到低成長。

 

放眼國外，國際用電需求目標也有下降趨勢，例如德國2020年電力需求，比2008年減少10%；義大利2020年電力需求，比2010年增加4%以下；丹麥，2020年的能源消費量比2010年削減7.6%的節能目標。(參考綠盟提供的背景資料)

 

也許在一時半刻，就要達到用電零成長，是極度困難的，但是面對即將到來的核電除役，我們必須爭取有限的時間，盡快降低用電需求。

 

我們建議，中央政府和各縣市政府，盤點自己政策工具，像是「實施能源稅」、「實施溫減法」、「強化需求面管理」、「鼓勵設置大型儲能設備與電力監控系統」、「全面換成節能燈泡」等，政府在評估節能與提升能源效率潛力時，應在上述情境與政策工具下計算，並做到資訊全面公開。並且，中央政府及各縣市政府，訂定節能、節電的時程和目標。

 

接著在開源的部分，我要求政府，積極面對再生能源的發展困境，解決問題並全力推動。

 

台灣自2009年發布再生能源發展條例，發展五年，自今再生能源比例只佔3.4%。

相較於鄰近國家，日本的電力有十％來自再生能源(2012)，目標在2020年達成20%。日本時報報導：上週六日本政府會議決定提撥3000億日幣 (¥300 billion)，來推廣再生能源，並且幫助中小企業投資綠能過程。

 

反觀台灣，在目前有15個新任縣市長，反對老舊核電廠延役的政治氛圍下，能源局應該刻不容緩地去思考，在台灣能源轉型期的替代方案。

 

對此，我們提出幾點建議：

 

• 重新盤點再生能源發展目標，檢討綠能發展阻礙，改善並全力推動發展。政府在簡報中，已經名列再生能源所面臨的挑戰，因此在因應策略上，應針對這些挑戰，進行改善，如使「不穩定」的再生能源，藉由相應的配套措施，如需量反應措施和智慧電表，而變得「穩定」。

 

• 完善再生能源發展所需的系統環境

 

• 建立智慧型電表和電網、建設儲能設施等，以求再生能源加速發展。